Цены
Чтобы заказать данную курсовую напишите нам на Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Курсовая: «Управление муниципальной собственностью (на примере Кинельского муниципального района Самарской области»»
В курсовой работе - 56 стр.
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ….….….….….….….….….….….….….….….….….….….……2
ВВЕДЕНИЕ….….….….….….….….….….….….….….….….….….….….….….3
1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ….….….….….….….….….….….….….….….…..6
1.1. Понятие и состав муниципальной собственности ….….….….….….….….6
1.2. Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью….….….….….….….….….….….….….….….8
1.3. Классификация объектов муниципальной собственности….….….….….11
1.4. Методы управления муниципальной собственностью….….….….….…..14
2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕН-НОСТЬЮ В КИНЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ……………...20
2.1. Ресурсы Кинельского муниципального района….….….….….….………20
2.2. Общая характеристика муниципальной собственности Кинельского муниципального района ….….….….….….….….….….….….….….….…22
2.3. Муниципальная имущественная политика в Кинельском муниципальном районе ….….….….….….….….….….….….….….….…25
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КИНЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА….….….….….….….….….….….….….…...33
3.1. Экономическая эффективность управления муниципальной собственностью ….….….….….….….….….….….….….….….…33
3.2. Проблемы и некоторые решения в управлении муниципальной собственностью Кинельского муниципального района….….….….….….…..35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ….….….….….….….….….….….….….….….….….….….…..45
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК….….….….….….….….….….….….…..49
ПРИЛОЖЕНИЯ. ….….….….….….….….….….….….….….….….……….…..54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, мы рассмотрели понятие муниципальной собственности и способы ее формирования, а также отдельные направления управления собственностью муниципальных образований. Кроме того, была изучена практика управления собственностью на примере Кинельского муниципального района.
На основании изложенного материала можно сделать вывод об имеющихся проблемах в управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности.
Для эффективного управления имуществом должны быть созданы необходимые и достаточные базы управления (организационная, юридическая и экономическая). Эти базы управления подразумевают наличие ряда отношений:
- отношения между собственниками недвижимости (федерация, субъекты федерации, муниципалитеты, частный сектор);
- отношения относительно видов имущества (движимое, недвижимое, в т. ч. земельные отношения).
При этом земельные отношения являются основополагающими в имущественных отношениях и наиболее сложными в правоприменительной практике органов местного самоуправления.
Развитие муниципальной собственности, расширение объектной базы обусловлено необходимостью развития муниципального хозяйства. Оно неизбежно следует за экономическим ростом муниципального образования и спросом населения.
Поэтому структура объектов муниципальной собственности должна быть достаточной для удовлетворения потребностей жителей территории, а также должна учитывать изменения, происходящие на макро - и местном уровнях.
Вопросы структуры и масштаба собственности, видов и форм, сколько и какого имущества, ресурсов необходимо для обеспечения полномочий местного самоуправления, каких и сколько муниципальных предприятий и организаций должно быть в муниципальном образовании, как и каким образом, распределить полномочия между органами местного самоуправления по управлению этими ресурсами и как их использовать, чтобы они приносили доход, становятся ныне первоочередными в деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, завершая исследование, отметим:
Конституция наделяет муниципальные образования правом самостоятельно управлять своей собственностью для обеспечения самостоятельности самоуправления в целом. Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет использование муниципальной собственности через передачу его муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям. При этом важной особенностью является законодательно зафиксированная защищённость собственника от потери своего имущества вследствие неуспешной деятельности руководства предприятия (учреждения) по управлению этой собственностью.
Регулирование отношений муниципальной собственности осуществляется также в соответствии с Федеральными законами. Они устанавливают общие принципы организации управления муниципальной собственностью, а также принципы и способы использования муниципальной собственности.
Анализ муниципальных нормативных правовых актов позволил раскрыть компетенцию органов местного самоуправления Кинельского муниципального района по участию в управлении муниципальной собственностью, и выявить, что способ формирования муниципальной собственности соответствует федеральному законодательству, а также выявлены основные подходы к определению целей и способов использования муниципальной собственности (например, для обеспечения доходной части местного бюджета).
Рассмотрение муниципальной собственности Кинельского муниципального района показало, что число объектов муниципальной собственности является значительным, но при этом в настоящее время еще не завершен процесс формирования муниципальной собственности, а процесс технической инвентаризации объектов в настоящее время только начинается, также постепенно решается проблема бесхозяйных объектов, но все эти задачи усложняются тем, что нет качественной системы учета муниципальной собственности. Следовательно, неэффективное управление муниципальной собственность не соответствует основной цели муниципального имущества: извлечение доходов, получение финансовых средств, участвующих в формировании доходной части бюджета. А доходная часть бюджета, в свою очередь, должна перераспределяется по расходным статьям местного бюджета. При этом акцент должен быть сделан на обеспечении социально - экономических интересов населения.
Также была рассмотрена система управления муниципальной собственностью, состоящая из органа определяющего порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и органов которые принимают решения по вопросам управления и распоряжения имуществом, следует отметить что создано специальное структурное подразделение администрации Кинельского района - это Управление имущественных отношений строительства и ЖКХ, деятельность которого напрямую завязана на осуществлении местной политики в данной сфере. Работа этого органа связана с реализацией действий предписанных решениями Собрания представителей Кинельского района и соответствующих постановлений главы Кинельского муниципального района.
Проведённый анализ эффективности функционирования органов, участвующих в управлении муниципальной собственностью, показал в целом верное направление использования муниципального имущества (аренда земельных участков). Была выявлена положительная тенденция в направлении использования аренды земельных участков взамен продажи земельных участков, но при этом рост показателей поступлений от аренды муниципальной собственности в районный бюджет мог быть и большим.
В ходе проведённого исследования был выявлен ряд проблем, препятствующих наиболее эффективному использованию муниципальной собственности. А это - в свою очередь - "отвлекает" стратегические ресурсы, которые могли быть направлены, к примеру, на инфраструктуру района.
Соответственно выявленным проблемам в курсовой работе были предложены следующие пути решения:
- увеличения финансирования мероприятий связанных с государственной регистрацией права собственности;
- использование новых методов в сфере управления муниципальной собственностью в частности межмуниципальное хозяйственное общество;
- установление более тщательного учета и контроля над использованием муниципального имущества находящегося в обороте;
- выявления бесхозяйных объектов земельных участков, и государственной регистрации права муниципальной собственности Кинельского района, для дальнейшего использования этого ресурса, например в сельскохозяйственных целях.
Таким образом, задачи, стоящие перед автором работы, выполнены, что позволяет нам говорить о достижении цели курсовой работы. В заключение, стоит отметить, что тема курсовой работы является довольно широкой: в рамках данной работы не охватить все аспекты. Следовательно, остаётся большое поле для исследования проблем управления муниципальной собственностью.
