Чтобы заказать данную курсовую напишите нам на Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Курсовая: « Местный бюджет как основа муниципальных финансов »

В курсовой работе - 51 стр.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ – ГЛАВНАЯ ФИНАНСОВАЯ БАЗА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. Понятие местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования 6
1.2. Характеристика доходной и расходной части местного бюджета 12
1.3. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования 18
2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТА НЕФТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2005 – 2009 ГГ. 21
2.1. Динамика и структура доходов местного бюджета 21
2.2. Динамика и структура расходов местного бюджета 32
2.3. Сбалансированность местного бюджета 35
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ 37
3.1. Оценка бюджетной деятельности 37
3.2. Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 47
ПРИЛОЖЕНИЯ. 51



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местный бюджет – это бюджет, формирование, утверждение и исполнение которого, а также контроль за его исполнением осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
В Российской Федерации к местным бюджетам относятся: районные, городские, районные бюджеты в городах, поселковые и сельские бюджеты. Формирование этих бюджетов определяется рядом законодательных актов: Конституции, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ.
Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов (налоговых и неналоговых), поступлений от регулирующих доходов, средств по взаимным расчетам, а также финансовой помощи.
Расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с: решением вопросов местного значения; осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; обслуживанием и погашением долга по ссудам.
Россия ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления, поэтому законодательство РФ в области местного самоуправления соответствует европейским принципам.
В РФ уровень муниципальных расходов в совокупных расходах государственного бюджета в 2009 году составил 18 %. В РФ расходы местного бюджета идут на начальное и среднее образование, здравоохранение, пути местного значения, ветеринарная помощь, благоустройство, уход за бедными и сиротами, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, водообеспечение, тепловое хозяйство, городские электрические сети, экономическая инфраструктура, трудоустройство безработных, переподготовка кадров с целью трудоустройства, ритуальные услуги, собирание и утилизацию мусора, экологические проблемы, организацию землепользования и т.п.
Налоговые доходы муниципальных образований несколько варьируются в зависимости от статуса муниципального образования.
Нефтегорский район очень сильно зависит от безвозмездных поступлений. Если в 2005 году их доля была 74,59%, то к 2009 году она увеличилась до 79,64%. Доля налоговых и неналоговых поступлений за данный период снизилась. Если в 2009 году доля налоговых доходов составила 23,9 %, то к 2009 году её доля снизилась до 19,5 %. В налоговых доходах бюджета самую заметную роль играют поступления от налога на доходы физических лиц, на 2 месте –налог на совокупный доход. С 2007 по 2009 гг. налоговые доходы имели тенденцию к росту. В неналоговых поступлениях в последние годы всё большую роль стало играть возмещение потерь от с./х. производства, а также доходы от продажи и платных услуг. Однако, доля неналоговых поступлений в общем объёме – чрезвычайно мала и не идёт ни в какое сравнение с безвозмездными поступлениями. В 2009 году основную долю в безвозмездных поступлениях занимали субвенции.
В структуре расходов Нефтегорского района основные затраты идут на: образование – 26,7 %, межбюджетные трансферты – 23,7 %, ЖКХ – 13,1 % и социальную политику – 11,8 %. На здравоохранение (поликлиник и больниц) в 2005 году было израсходовано 27534 тыс.руб. или 11,1 %, в 2009 году затраты составили 57095,5 тыс.руб., учреждений культуры (клубов, музеев) соответственно 14359,0 тыс.руб., 17451,2 тыс.руб. и 19637,8 тыс.руб. А вот расходы на национальную экономику кардинально сократились – на 32,2 млн. руб. с 35,6 до 3,4 млн. руб.
В целом, бюджет района является сбалансированным – доходы стабильно превышают расходы.
Бюджетная результативность Нефтегорского района, а также его бюджетная обеспеченность за исследуемый период (2005 – 2009 гг.) выросла. Так, коэффициент бюджетной результативности муниципального образования за анализируемый период растет, в 2005 году он составлял 8672,5 руб. на 1 человека, а в 2009 году - 16516,38 руб. на 1 человека, Коэффициент бюджетной обеспеченности населения набирает рост, его показатель в 2005 году - 7968,1 руб. на 1 человека, а в 2009 году - 16499,58 руб. на 1 человека.
Коэффициент бюджетной устойчивости в 2005 году составил 0,25, а в 2009 году 0,20. Это означает, что собственными доходами местный бюджет обеспечен в 2005 году на 25% и на 75% дотациями, а в 2009 году соответственно 20% и 80%. Это говорит о том, что бюджет не устойчив, зависит от финансовой помощи с вышестоящего бюджета.
В Нефтегорском районе имеются проблемы с низкой собираемостью налогов, присутствуют выпадающие доходы, налоговая база снижается за счёт теневых доходов, нецелевое использование бюджетных средств, а также высокая неустойчивость муниципального бюджета.
Мы также пришли к выводу, что очень важным в укреплении доходной базы местных бюджетов является совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений. В частности, ряд расходов местных бюджетов можно целесообразно передать в бюджеты более высокого уровня. В РФ идёт постоянный процесс совершенствования межбюджетных отношений: разграничиваются расходные обязательства между бюджетами различных уровней, налоговые полномочия, источники доходов. Большой поддержкой местным бюджетам оказалась полная передача им доходов от ЕНВД.
Совершенствование доходной базы местных бюджетов видится нам в оптимизации налоговых льгот на муниципальном уровне, а также более грамотном использовании муниципального имущества.